دولت در راستای ساماندهی معاملات خرید، فروش، اجاره، استجاره، پیمانکاری، اجرت کار، آئین‌نامه معاملات سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان را ابلاغ شد.

به گزارش گسترش آنلاین از پایگاه اطلاع رسانی دولت، وزیران عضو کمیسیون اقتصاد بنا به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی، آئین‌نامه معاملات سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان را تصویب کردند.
بر این اساس، تمامی معاملات سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان اعم از خرید، فروش، اجاره، استجاره، پیمانکاری، اجرت کار و غیره بر اساس این آئین‌نامه و حسب مورد از طریق مناقصه/مزایده انجام می‌شود.


**طبقه بندی معاملات

معاملات از نظر نصاب(قیمت معامله) به سه دسته؛ کوچک، متوسط و بزرگ تقسیم می‌شود که معاملات کوچک شامل معاملاتی که مبلغ آن از مبلغ پنجاه و پنج میلیون ریال تجاوز نکند. نصاب معاملات کوچک بر مبنای قیمت ثابت سال ۱۳۹۰ است.
معاملات متوسط؛ معاملاتی که مبلغ مورد معامله بیش از سقف مبلغ معاملات کوچک بوده و از ۱۰ برابر سقف مبلغ معاملات کوچک تجاوز نکند.
بر این اساس، معاملات بزرگ شامل؛ معاملاتی است که مبلغ برآورده اولیه آنها بیش از ۱۰ برابر سقف مبلغ معاملات کوچک باشد.


**سازماندهی

هر یک از کمیسیونهای مناقصه/مزایده صندوق متشکل از سه نفر عضو است که توسط هیات مدیره از میان مدیران و یا کارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب می‌شوند.
هیات مدیره می‌تواند بیش از یک کمیسیون تشکیل دهد، همچون کمیسیونهای مجزا برای انجام فرآیند مناقصه/مزایده و یا کمیسیون‌های متفاوت برای سطوح معاملات(مانند معاملات با برآورد مبلغ کمتر و بیشتر از...) و یا کمیسیون معاملاتی که از نظر تخصصی پیچیده است.
در این صورت، هیات مدیره باید محدوده فعالیت هر یک را مشخص و به مدیرعامل و همچنین کمیسیونها ابلاغ کند.


**برگزاری مناقصه/مزایده
بر اساس این مصوبه، تامین منابع مالی لازم برای انجام موضوع مناقصه و تعیین نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزایده، تعیین نوع مناقصه/مزایده در معاملات بزرگ(یک مرحله‌ای یا دو مرحله ای، عمومی یا محدود)، تهیه اسناد مناقصه/مزایده، ارزیابی کیفی مناقصه گران/مزایده گران در صورت لزوم، فراخوان مناقصه/مزایده، ارزیابی پیشنهادها، تعیین برنده مناقصه/مزایده و انعقاد قرارداد، فرآیند مناقصه/مزایده است.


**ارزیابی کیفی
در ارزیابی کیفی مناقصه گران باید تضمین کیفیت خدمات و محصولات، داشتن تجربه و دانش در زمینه مورد نظر، حسن سابقه، داشتن پروانه کار یا گواهینامه‌های صلاحیت، در صورت لزوم، توان مالی متقاضی برای انجام معامله، در صورت لزوم را لحاظ کنند.


**فراخوان مناقصه/مزایده
مفاد فراخوان حداقل باید شامل؛ نام و نشانی سازمان برای ارسال و یا ارائه مدارک و نظایر آن، نوع، کمیت و کیفیت کالا، خدمت یا حقوق، محل، زمان و مهلت دریافت اسناد، تحویل پیشنهادها و گشایش آنها باشد.


**عدم الزام و ترک مناقصه/مزایده
برگزاری مناقصه/مزایده در مواردی الزامی نیست و سازمان می‌تواند بدون انجام مناقصه/مزایده معامله مورد نظر خود را انجام دهد.
بر این اساس، خرید اموال منقول، خدمات و حقوقی که به تشخیص و مسوولیت مدیرعامل( و یا نمایندگان مجاز وی) منحصر به فرد بوده و دارای انواع مشابه نباشد در این صورت بهای موضوع معامله به تشخیص و مسوولیت مدیرعامل ( و یا نماینده مجاز وی) با کسب نظر از کارشناس(کارشناسان) منتخب هیات مدیره برای معامله مربوطه، تعیین خواهد شد.
همچنین خرید، اجاره به شرط تملیک یا اجاره گرفتن اموال غیرمنقول در این موارد بهای موضوع معامله به تشخیص و مسوولیت مدیرعامل(و یا نماینده مجاز وی) با کسب نظر از هیات کارشناسان رسمی دادگستری (حداقل سه نفر) و یا هیات کارشناسان خبره مربوط منتخب هیات مدیره در صورت نبود کارشناسان رسمی دادگستری، تعیین خواهد شد.


**قرارداد
همه معاملات سازمان نیازمند عقد قرارداد است که طبق قراردادهای نمونه مصوب هیات مدیره و قبل از پایان مدت اعتبار پیشنهادها باید برای عقد قرارداد اقدام شود.
در مواردی که برای قراردادهای نمونه به تصویب هیات مدیره نرسیده است، هر قرارداد باید جداگانه به تصویب هیات مدیره برسد.
هیات مدیره می‌تواند به مسوولیت خود تصویب قراردادهای غیر نمونه را به کمیته‌ای مرکب از حداقل سه نفر افراد ذی صلاح در تخصص‌های حقوقی، بازرگانی و مالی و حسب مورد فنی(که توسط هیات مدیره و برای قرارداد معین انتخاب می‌شوند) محول کند.


**ترتیب تحویل کالا، خدمت یا حقوق
در مورد معاملات کوچک تحویل آن با رسید انبار و مسوولیت انباردار یا تحویل گیرنده حسب مورد، گواهی تطبیق مشخصات با نمونه و مقدار کالا، خدمت یا حقوق بر عهده انباردار یا تحویل گیرنده است.
همچنین در مورد معاملات متوسط تحویل آن با گواهی و مسوولیت انباردار و یا نماینده واحد تحویل گیرنده کالا، خدمت یا حقوق و رئیس واحد متقاضی و یا نماینده وی و در مورد معاملات بزرگ تحویل مورد معامله با گواهی و مسوولیت کمیسیون تحویل خواهد بود.


**سایر مقررات
ارسال مکاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع این آئین‌نامه، در صورتی معتبر است که فرستادن آن جز در موارد تغییر نشانی یا محل، قابل تصدیق باشد، مانند پست سفارشی، تلگرام، تلکس و نظایر آن.
بر این اساس، چنانچه هر یک از مناقصه گران/مزایده گران برای اجرا نشدن موادی از این آئین‌نامه اعتراضی داشته باشد، می‌تواند به مدیرعامل سازمان شکایت کند.
همچنین مدیرعامل سازمان موظف است؛ ظرف ۱۵ روز کاری از تاریخ دریافت شکایت، رسیدگی‌های لازم را به عمل آورده و در صورت وارد دانستن اعتراض، مطابق مقررات مربوط اقدام کند و در صورتی که شکایت را وارد تشخیص ندهد، ظرف مهلت تعیین شده، جوابیه لازم را به شاکی اعلام کند.
این مصوبه را ˈمحمدرضا رحیمیˈ معاون اول رئیس جمهوری برای اجرا ابلاغ کرده است.