علی پاکزاد: طی سالهای اخیر شاهد افزایش روز افزون تاخیر دولت در ارایه بودجه هستیم این تاخیرهای مداوم تعابیر مختلفی را به دنبال داشته است، اما امسال به نظر می رسد با توجه به انکه مجلس نهم تلاش دارد اولین تجربه خود را در تدوین بودجه به صورتی جدی دنبال کند، نمایندگان مجلس از 15 آذرماه که آخرین فرصت قانونی تقدیم بودجه از سوی دولت بوده است به صورتی مدام پیگیر بحث بودجه هستند.

هفته گذشته روز چهارشنبه خبر از تشکیل کمیته ای مشترک بین دولت و مجلس مطرح شد که مسئولیت رسیدگی به بودجه را بر عهده گرفته است، اما به نظر می رسد درستی این خبر هنوز در ابهام است.

ابهام درکمیته مشترک

اما امروز محمد حسن ابوترابی فرد درگفت و گوبا خبرنگاراقتصادی خبرگزاری خانه ملت، درباره خبر تشکیل کمیته مشترک دولت و مجلس برای تعیین نرخ ارز، اظهارداشت: کمیته و کارگروهی با این عنوان تشکیل نشده است.

نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات و اسلامشهر درمجلس شورای اسلامی افزود: مثل همیشه تعامل و همکاری برای نزدیک شدن دیدگاهها بوده اما کمیته ای شکل نگرفته است.

ابوترابی فرد افزود: امسال هم به خاطر کاهش برخی درآمدها و نگاه ویژه به بودجه 92 سبب شد دولت با تامل و دریافت نقطه نظرات دستگاهها نسبت به تدوین و ارایه بودجه به مجلس اقدام کند.

غلامرضا تاجگردون نیز در گفتگویی جداگانه  درباره خبری مبنی بر تشکیل کمیته مشترک دولت و مجلس برای تعیین نرخ ارز، تصریح کرد: کمیته مشترکی در این زمینه شکل نگرفته است و منبع شکل گیری این خبر را نمی داند.

نماینده مردم گچساران در مجلس شورای اسلامی، گفت: در واقع یک سری جلسات از گذشته وجود داشته که محمد حسن ابوترابی فرد، این جلسات را برگزار می کردند که در آن دولت و مجلس در مورد مسائل اقتصادی و ارزی بحث و گفت وگو می کردند.

وی تاکید کرد: اگر چه برگزاری این جلسات میان دولت و مجلس، مثبت است و در تصمیم گیری های دو طرف تاثیر می گذارد و باعث اطلاع از عملکرد طرفین می شود، اما تشکیل کمیته مشترک میان دولت و مجلس برای تعیین نرخ ارز، فعلا در دستور کار نیست. اما در مورد تشکیل کمیته ای مشترک، ماموریتی در این زمینه از سوی مجلس تعریف نشده است.

توضیح عضو کمیته مبهم

اما نکته جالب در این میان اظهارات علی اکبر آقایی با عنوان عضو کمیته مشورتی مجلس و دولت برای بررسی بودجه است که در گفتگو با خبرگزاری مهر، توضیح می دهد: کمیته مشورتی مجلس و دولت که برای همفکری درباره بودجه تشکیل شده است، برخلاف خبر منتشر شده ، منحل نمی شود و به کار خود ادامه خواهد داد. این کمیته یک تشکیلات سازمانی نیست، بلکه یک شورای مشورتی است که نایب رئیس مجلس به دلیل مسائل بوجود آمده و ضرورت در تسریع ارائه بودجه از نمایندگان مجلس و دولت برای عضویت در آن دعوت کرده است.

واکنش کتبی احمد توکلی

اما به رغم اینکه بحث جدید التاسیس بودن کمیته مشترک کاملا نفی شده است به نظر می رسد دولت و مجلس نتوانسته اند در نشست صبح روز یکشنبه به توافقی دست پیدا کنند، در این میان احمد توکلی طی نامه ای به نحوه تشکیل چنین جلسه مشورتی اعتراض کرده است.

در متن نامه توکلی آمده است:  شب گذشته یکی از رسانه های بیگانه خبری را منتشر ساخت، حاکی از این که هیات مشترکی به ابتکار نایب رییس مجلس از برخی نمایندگان ومسئولان دولتی برای تفاهم درباره مسائل محوری بودجه سال 1392 از جمله نرخ ارز تشکیل شده است، از جمله از اینجانب نام برده شد که دراین کارمشارکت دارم لذا دراین باره توجه شما و ملت شریف رابه نکات زیر جلب می کنم:

این جلسه در روز 14.9.1391تشکیل شد ومذاکراتی پیرامون بودجه از جمله تعیین نرخ ارز مطرح گردید، اینجانب ضمن انتقاد از تشکیل جلسه یک روز مانده به پایان مهلت قانونی دولت برای تقدیم لایحه، بیان کردم که تعیین نرخ ارز با قواعد علمی و کارشناسی باید صورت گیرد که اعضای جلسه اهلیت این کار را ندارند. حتی تصریح کردم که خود من چون در گرایش مالی تخصص ندارم، گرچه اقتصاد می دانم، ذیصلاح نیستم بلکه دولت موظف است با کار کارشناسی، نه سلیقه ای، نرخ ارز راتعیین و بودجه را تقدیم جلسه کند.  جلسه از پیشنهاد بنده استقبال کرد ولی جلسه صبح امروز تکرار شد، بنده که با تشکیل جلسه مخالف بودم تنها برای ارائه توضیح شرکت کردم.  توکلی درادامه این مطلب در هفت بند دلایل ساختاری، سیاسی و علمی را که معتقد است بر اساس آن تشکیل این جلسه قابل قبول نیست را برای نمایندگان مجلس بیان کرده است.

تصمیم نهایی با رئیس جمهور

البته از جمله دیگر اخباری که از نشست امروز میان مجلس و دولت منتشر شده است مربوط به گفتگوی غلامرضا تاجگردون است با خبرگزاری مهر، نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه در این گفتگو گفت: در جلسه امروز کمیته مشورتی دولت و مجلس برای بررسی بودجه 92 معاون برنامه ریزی رئیس جمهور در مقابل پرسش نمایندگان برای ارائه بودجه، سکوت کرده است، به نظر می رسد در ارائه بودجه تصمیم گیر شخص رئیس جمهور است.

وی در ادامه می افزاید: به نظر می رسد از آنجا که شخص رئیس جمهور در خصوص ارائه لایحه بودجه 92 تصمیم گیر است هیچ فردی در دولت در این باره اظهار نظر نمی کند و پاسخگو نیست. شاید لایحه آماده باشد و همین فردا به مجلس ارائه شود اما چون رئیس جمهور باید تصمیم بگیرد هیچ کدام از مسئولان دولتی در این باره صحبت نمی کنند.

وی در ادامه احتمال داد که دیگر جلسه ای با این عنوان بین مجلس و دولت تشکیل نشود.

آیا بودجه به هیات دولت رفته ؟

اما با توجه به سکوت نمایندگان دولت در جلسه مجلس این سئوال پیش می آید آیا واقعا لایحه بودجه همانطور که اشاره شد نهایی شده و منتظر اظهار نظر رئیس جمهور است؟، خبرگزاری مهر در گزارشی که مستند به عکسی از یک دستور العمل داخلی معاونت برنامه ریزی ونظارت ریاست جههوری است می نویسد:

اطلاعیه شماره دو معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری به شرکتهای دولتی، بانکها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت این موضوع را تائید می کند که لایحه بودجه سال آینده هنوز برای بررسی به دولت ارسال نشده است. در این اطلاعیه آمده است: "پیرو اطلاعیه مربوط به درج اطلاعات لایحه بودجه سال 92 کل کشور در سامانه بودجه شرکتهای دولتی، کلیه شرکتهای دولتی، بانکها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت حداکثر تا تاریخ 16 آذرماه 91 فرصت دارند نسبت به تکمیل و تایید نهایی اطلاعات بودجه ای در فرمهای مربوط اقدام کنید. بدیهی است پس از تاریخ مذکور امکان درج ارقام در سامانه مورد نظر وجود نخواهد داشت."